房地产座谈会释放重要信号 跟进收紧调控？

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据新华社报道，7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。韩正表示，要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

由于上半年部分城市楼市大热、房价出现异动，7月以来，已有包括深圳、南京、杭州等在内的多个城市收紧调控政策。在房地产座谈会举行当天的深夜，东莞连夜发文，加码楼市调控。

国家重申“房住不炒”和“三稳”目标，为下半年房地产调控方向定下基调。中原地产首席分析师张大伟表示，疫情之下，2020年初房地产市场快速下调，疫情后又加速复苏，5月-6月市场出现投资、销售双活跃，市场回归上行通道，部分城市出现明显的“万人摇”、房价上涨现象。这个时候房地产工作会议召开，代表了政策稳定的重要性，最近各地也开始了新一轮房地产调控。

东莞之后，哪些城市还将跟进收紧调控？

再强调“房住不炒”，10城代表参会

据新华社报道，在座谈会上，韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施；要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势；要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督；要发挥财税政策作用，有效调节住房需求；要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为；要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

对于座谈会召开的时间节点，张大伟表示，房地产工作会议的召开，一定程度上，是总结市场，也是预警市场，代表了调控的风向。

值得关注的是，参加7月24日座谈会的还有来自北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府部门相关负责人。这其中，上海、深圳、南京、杭州、成都、宁波均是今年上半年楼市热点城市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次10城代表参加座谈会，目的很清晰，即高层希望了解此类城市房价过热的原因，同时也希望后续通过管控此类城市，进一步促进房地产市场的稳定。

7城已收紧楼市调控，包括深圳、南京

事实上，在房地产座谈会之前，深圳、南京两大热点城市相继加码楼市调控，引起业内外的关注。

7月15日,深圳住建局等部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，内容涉及在深圳落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房等八大调控措施。这被称之为“深圳史上最严调控”。

继深圳之后，7月23日凌晨，南京楼市爆出调控“炸弹”，南京市住房保障和房产局等7部门联合出台楼市新政，涵盖土地出让、优先购房、完善限购等九项具体措施。

易居企业集团CEO丁祖昱表示，从南京发布新政的时间点，可以很明显看出，南京亟须规范市场的紧迫性。作为最早跟进深圳新政的城市，总体内容和深圳政策的相似性较高。其带来的信号意义也非常强，意味着在“稳地价、稳房价、稳预期”的长期调控目标下，市场有过热征兆的城市将陆续出台强力打压的政策。

南京也成为下半年第7个收紧调控政策的地区。从7月开始至房地产座谈会召开前，全国迎来一轮调控政策收紧潮，除了深圳和南京外，杭州、宁波、郑州、内蒙古等城市也相继加码楼市调控政策。

诸如7月2日，杭州发布楼市新政，提出人才优先摇号购房从网签之日起，5年内不得上市交易。7月6日，宁波升级楼市调控，扩大限购范围。7月13日，郑州开展房地产市场秩序专项检查，内容包括一房多卖，捂盘惜售，返本销售，售后包租等。7月14日，内蒙古调整住房公积金贷款相关政策，停止向第三套房及以上购房者发放公积金贷款。

众所周知，今年上半年，受疫情影响，楼市交易在2月份呈现断崖式下挫，随着各大行业复工复产，楼市政策相对宽松，资金面也较为宽裕，5、6月份楼市加速复苏，市场出现投资、销售双活跃，部分城市楼市大热，出现房价上涨、高价地频出以及“抢房”现象，诸如深圳、东莞二手房价大涨，南京、杭州、成都出现“万人摇”等。张大伟分析称，调控政策从房价明显上涨的城市开始了收紧。

当然，楼市调控有紧有松，比如长春于7月21日发布通知，在市三环区域内，二手住房交易不受购买时间限制。业内认为，此举符合国家“一城一策”的政策指导。

调控加码城市扩围，东莞连夜发文，成都会是下一个吗？

张大伟表示，新一轮调控出现，有可能超过15个城市会发布不同力度的收紧政策，成都等城市预计后续加码调控的可能性都非常大。

近期准备在老家成都买房的佳木（化名）7月24日就收到当地置业顾问发来的信息，“成都下周可能会加强限购，要求落户或者是社保缴纳年限增加”。

与此同时，东莞是否会升级调控成为业内人士的热议话题。从今年7月初开始，坊间就有传闻，东莞将出台二手房限购政策。更有消息称，本周五（7月24日），东莞将会升级调控政策。意料之中，东莞加码楼市调控，选择在7月25日凌晨发布新政。

东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局等十二部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，涉及加大住宅用地供应、二手房启动限购、上调限售年限至3年等9个方面内容，可谓东莞“史上最严购房新政”。

东莞和成都都是今年上半年楼市大热的城市。上半年，东莞房价飙涨，有区域二手房成交价同比上涨6成。而成都出现6个“万人摇”楼盘，典型的龙泉驿区凯德卓锦万黛项目，报名人数达到了22806人，他们争夺194套房源，综合摇中概率仅有0.85%。

值得关注的是，成都代表也参加了7月24日的房地产座谈会。

严跃进表示，预计下半年政策面会有几个表现，一是参加座谈会的城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有出台政策的城市；二是全国其他城市在政策放松方面或更加谨慎，不会轻易进行放松，至少会谨慎评估市场状况；三是关联领域也将会收紧政策，尤其是银行金融等部门，预计下半年风向会变。

多地推新政稳房地产业 业内:疫情过后需求或被释放

近日，中央层面召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。明确坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

会上表示，应高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

此次座谈会上，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市相关负责人参加。

中原地产首席分析师张大伟表示，房地产工作座谈会再提“三稳”目标，落实长效机制。他认为，本轮房地产调控升级是由于市场不均衡回暖，部分城市的热度过热所致。参会的10个城市中就有房价上涨明显的城市，但也有房价调控较为稳定的北京、长沙等。因此，未来调控政策预计仍将是“一城一策”。

今年3月以来，由于疫情防控形势逐步好转，我国房地产市场热度明显增加，多个城市出现环同比增长的高位，自住需求、投资、投机需求齐上阵，“万人摇”、“日光盘”等现象再现。进入7月后，部分参加座谈城市一改近两年微松态度，转而加入收紧房地产市场调控队伍。

据统计，7月以来，已有深圳、东莞、杭州、郑州、南京等7个城市收紧房地产调控措施。

张大伟认为，预计将有更多城市落地收紧调控政策。他表示，从目前来看，此轮收紧调控城市，大部分都属于房价明显上涨的城市。例如，南京在2020年6月新建住宅价格环比上涨1%，二手房环比上涨0.5%，杭州新建住宅环比上涨1.2%，二手房环比上涨1%，深圳二手房上涨1.9%。

值得注意的是，除房地产调控措施有所收紧外，住房贷款利率也有回升调整的迹象。融360|简普科技大数据研究院研究员李万赋表示，7月，下调房贷利率的城市数量较前几个月有所减少。

张大伟预测，一些城市预计后续加码调控的可能性非常大。“这一轮调控政策预计可能有超过15个城市会发布不同力度的收紧政策。”

新冠肺炎疫情对房地产行业造成很大的影响，部分企业现金流压力不断增大。2月12日，无锡、西安和深圳市先后出台政策，从房企资金周期宽限、延长公积金贷款期限等多个方面出台措施，希望保障疫情防控期间房地产企业和行业的稳定运行。?

中国证券报记者了解到，除前述三地外，江西、安徽等多地的行业协会已向主管部门提交材料，呼吁地方出台相应的扶持政策。未来不排除更多的地方政府及主管部门出台相关政策稳定市场预期。?

三地定向施策?

2月12日，西安市资源规划局出台了促进土地市场平稳发展的十条措施，主要着力减轻房企土拍负担。内容主要涉及：房企可分期缴纳土地出让价款、允许变更出让价款缴纳期限、容缺办理相关规划许可手续、大力推行网上审批服务以及未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期。此外，房企缴纳50%的土地出让价款后，可预办理不动产登记手续。?

2月12日晚间，无锡市委办公室出台了针对房地产企业的十七条救助政策，“全面落实支持企业共渡难关的精神，支持房地产企业发展”。相关政策力度很大，内容主要包括：房企可延期纳税、房产税和城镇土地使用税，有困难的可申请减免，到期还款困难的企业可予以展期；预售资金可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金、预售提前等7条政策，涉及施工、预售、缴税和信贷政策等多个方面。?

深圳的政策主要面向特定购房者，整体力度较小，覆盖范围也有限，普遍被视为主要出于稳定市场信心。深圳市公积金管理中心推出四大举措，明确新冠肺炎患者、被隔离人员以及参与防控人员，可申请延长公贷期限、放宽公贷申请缴存条件、逾期还贷不影响个人征信和延长购房提取票据有效期。?

更多城市或跟进??

中国证券报记者获得的一份某省房地产协会发给其相关主管部门的建议书提出，房地产是高周转的资金密集型行业，关乎60多个上下游行业的兴衰。?

据了解，江西、安徽等多地的行业协会已向主管部门提交材料。在这些建议书中，多地房地产行业协会均表示，疫情防控期间关闭售楼处，对企业销售造成严重影响，企业回款速度迅速下降，部分企业复工和持续经营难以为继。?

近期，全联房地产商会做了一项调研发现，这次疫情给房企全年销售任务的完成带来较大困难，叠加现有的房地产融资政策，房地产企业面临较大的现金流压力。?

多地房地产协会的建议书中均提出了若干政策建议，主要集中在：加快网签、放宽预售限购限价、降低按揭首付比例以及降息减税等。这些政策建议目标若能够达成，预计都将在疫情防控解除后刺激当地房地产市场。?

不过，也有房地产人士指出，在目前“房住不炒”“稳房价稳地价稳预期”调控政策不变的情况下，限购、限售以及大幅降低首付比例等这类政策不大可能实施，未来的扶持政策可能还是会集中在延长土地出让金缴纳周期，加快预售速度和加快网签等方面。?

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，预计近期各个城市尤其是住建系统会陆续发文，对房企等机构进行支持。支持对象包括房地产开发企业、建筑施工企业、租赁经营企业、中介代理企业、房地产估价企业等。支持手段包括土地交易和开发环节延期、税费减免或延期缴纳、预售资金监管和预售标准降低等。从市场预判看，近期各类房企市场信心会增强，包括近期浙江温州部分地块竞拍次数超过400次，客观上都说明一些总价相对低的地块依然是房企拿地的重点。房企快速从停工状态转变为复工状态，有助于后续提振房企经营业绩。?

全联房地产创会会长聂梅生对疫情过后的市场仍然较为乐观。她认为，2020年总体发展趋势应该与2019年基本持平。疫情得到控制之后被压制的需求还会被释放，各级地方政府也会加大推地力度，整体供给情况在下半年可能会有比较快速的提升，但是上半年还是有比较大的压力。

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